?王衛(wèi)國(guó),中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)助理,民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng),博士生導(dǎo)師,教授,法學(xué)碩士。男,漢族,1951年5月8日出生于重慶市,籍貫山西省陵川縣。
??? 1969年至1978年,當(dāng)過插隊(duì)知青、解放軍戰(zhàn)士和國(guó)家機(jī)關(guān)干部。1982年2月畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律本科并考入本校碩士研究生民法專業(yè),1985年1月畢業(yè)留校后任法律系民法教研室教師,1986年任講師,1987年任教研室副主任,1988年破格晉升副教授。1989年出國(guó)留學(xué),先后在瑞典烏普薩拉大學(xué)和加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)從事訪問研究,1992年歸國(guó)繼續(xù)任教。1994年調(diào)入中國(guó)政法大學(xué),1996年任教授,1998年任經(jīng)濟(jì)法系主任,2002年任民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。2006年任中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)助理。
??? 所獲榮譽(yù):2005年被北京市總工會(huì)評(píng)為“教育創(chuàng)新標(biāo)兵”。2003年被中共中央組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家教育部、人事部、科學(xué)技術(shù)部授予“留學(xué)回國(guó)人員先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)并頒發(fā)“留學(xué)回國(guó)人員成就獎(jiǎng)”;2002年被中國(guó)政法大學(xué)授予“優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人”稱號(hào);2001年被中宣部、司法部授予“1996—2000年全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào);2000年入選教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃(人文社會(huì)科學(xué))”;2000年入選英國(guó)劍橋國(guó)際傳記中心“21世紀(jì)2000杰出學(xué)者”。
??? 主要社會(huì)職務(wù):中國(guó)法學(xué)會(huì)理事,中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)法學(xué)會(huì)信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法和企業(yè)重組研究中心執(zhí)行理事長(zhǎng),北京大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,香港大學(xué)亞洲國(guó)際金融法研究中心學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)委員,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)《破產(chǎn)法》起草工作組成員,信息產(chǎn)業(yè)部《電信法》起草專家咨詢委員會(huì)委員,國(guó)家司法考試命題委員會(huì)委員,北京市人大常委會(huì)法制建設(shè)顧問,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)《商業(yè)和金融欺詐》項(xiàng)目專家組成員,國(guó)際商會(huì)(ICC)仲裁院仲裁員,斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院仲裁員,北京仲裁委員會(huì)仲裁員。
??? 學(xué)術(shù)專長(zhǎng):民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、法理學(xué)和法社會(huì)學(xué)。在民法領(lǐng)域,側(cè)重民法總則、侵權(quán)法、財(cái)產(chǎn)法理論、債法理論和土地權(quán)利研究。商法、經(jīng)濟(jì)法方面,主要致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要課題,如國(guó)有企業(yè)改革、企業(yè)破產(chǎn)和重組、銀行和資本市場(chǎng)法、土地制度改革、市場(chǎng)規(guī)制法基本理論、消費(fèi)者法等等。
??? ·主要學(xué)術(shù)思想觀點(diǎn)
??? 一、關(guān)于民法基本原則
??? 1.所謂近代民法的個(gè)人主義和自由主義的指導(dǎo)思想和絕對(duì)所有權(quán)、契約自由、過錯(cuò)責(zé)任三大原則,存在對(duì)羅馬法文化精神的某種曲解和偏離。極端的私權(quán)本位主義對(duì)民法造成的最大的困惑就是權(quán)利濫用,權(quán)利濫用導(dǎo)致權(quán)利沖突,權(quán)利沖突又導(dǎo)致了社會(huì)危機(jī),進(jìn)而導(dǎo)致民法危機(jī)。這種民法危機(jī)的突出表現(xiàn),就是公權(quán)力侵入私法領(lǐng)域,即所謂國(guó)家干預(yù)民事生活的“經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象”。而國(guó)家干預(yù)的泛濫又導(dǎo)致政府權(quán)力的膨脹和腐敗的滋生。用國(guó)家干預(yù)來填補(bǔ)民法的道德空缺無異于飲鴆止渴。
??? 2.權(quán)利的本義,應(yīng)該是在法律的范圍內(nèi)享受利益。這種法律范圍的基本依據(jù),概括地說,就是正義。以權(quán)利來規(guī)定義務(wù),包含著一個(gè)基本的規(guī)范命令:每一個(gè)人應(yīng)當(dāng)克制自己以便與他人友好相處、和諧共存。現(xiàn)代民法特別是中國(guó)民法應(yīng)有的基本原則有三:公平正義、公序良俗、誠實(shí)信用。公平正義代表著一種基于人類本性而無需證明的終極價(jià)值和永恒意志;公序良俗代表著一種和諧美滿的團(tuán)體秩序;誠實(shí)信用代表著歸仁向善的個(gè)人德行。
??? 3.未來中國(guó)民法,應(yīng)當(dāng)在充分吸收、整合中國(guó)傳統(tǒng)文化和人類文明成果的基礎(chǔ)上,將終極價(jià)值、團(tuán)體秩序和個(gè)人德行熔于一爐,鍛造出理想社會(huì)的族群人格和個(gè)人人格。當(dāng)代民法法典化的目的就是將有關(guān)族群存在與個(gè)體存在的基本規(guī)則在公平正義、公序良俗和誠實(shí)信用三大原則的基礎(chǔ)上結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體,而不是單純追求一種外在美觀的編排體例。
??? 二、關(guān)于債法與合同法
??? 1.債法的核心概念是“債的約束力”,它追求的是建立在誠實(shí)信用基礎(chǔ)上的財(cái)產(chǎn)秩序。合同法的核心概念是“契約自由”,它所追求的是建立在平等自由基礎(chǔ)上的交易秩序。債法是合同法的上位法,合同是產(chǎn)生債的諸種方式之一。用合同法代替?zhèn)倓t的主張是不可接受的。
??? 2.傳統(tǒng)合同法的重心是貨物買賣合同。這是農(nóng)業(yè)時(shí)代和工業(yè)時(shí)代實(shí)物經(jīng)濟(jì)的反映。人類已經(jīng)進(jìn)入實(shí)物經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)互濟(jì)共存的新時(shí)代。在當(dāng)代,傳統(tǒng)合同法面臨著主體企業(yè)化、標(biāo)的無形化、交易信用化、手段信息化和債務(wù)金融化五大挑戰(zhàn)。合同法應(yīng)以開放的姿態(tài),吸收并整合現(xiàn)代商事交易的制度創(chuàng)新成果。
??? 三、關(guān)于財(cái)產(chǎn)法理論
??? 1.我國(guó)民商法理論長(zhǎng)期以來采用的財(cái)產(chǎn)法(物權(quán)法)理論構(gòu)架的特點(diǎn)是:以有形財(cái)產(chǎn)為對(duì)象;以分門別類的靜態(tài)財(cái)產(chǎn)權(quán)體系為基礎(chǔ);以財(cái)產(chǎn)權(quán)的支配性、排他性為中心;以財(cái)產(chǎn)權(quán)法定主義為原則;堅(jiān)持物權(quán)與債權(quán)的嚴(yán)格區(qū)分。這種理論構(gòu)架在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)的興起,使財(cái)富的表現(xiàn)形式、創(chuàng)造形式和交易形式都呈現(xiàn)出巨大變化,傳統(tǒng)的物權(quán)法不能給予相應(yīng)的調(diào)整。其次是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為代表的財(cái)產(chǎn)復(fù)合化、集合化和動(dòng)態(tài)化現(xiàn)象的出現(xiàn),傳統(tǒng)的單一化、靜態(tài)化物權(quán)概念無法加以解釋和規(guī)范。第三是與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革和交易創(chuàng)新不斷要求突破剛性的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)體系。第四是財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)化帶來的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的多樣性,使物權(quán)與債權(quán)以及所有權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)之間的界限難以保持清晰度和確定性。
??? 2.我們需要對(duì)財(cái)產(chǎn)概念和財(cái)產(chǎn)法體系的重構(gòu)。其基本問題是如何在物權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的架構(gòu)之下協(xié)調(diào)傳統(tǒng)物權(quán)與其他已經(jīng)存在或需要?jiǎng)?chuàng)建的新型財(cái)產(chǎn)權(quán)利之間的關(guān)系,并且建立起具有包容性和開放性的新的理論體系。對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的物權(quán)法立法來說,理論創(chuàng)新的不足是制約制度創(chuàng)新的瓶頸所在。要?jiǎng)?chuàng)立適應(yīng)新時(shí)代的中國(guó)財(cái)產(chǎn)法,就要積極探索具有時(shí)代特征的基礎(chǔ)理論。
??? 四、關(guān)于中國(guó)土地權(quán)利
??? 1.土地權(quán)利是物權(quán)法的基石。中國(guó)的土地權(quán)利反映了中國(guó)社會(huì)的基本現(xiàn)狀和變革趨勢(shì)。現(xiàn)今中國(guó)土地權(quán)利構(gòu)架的基本特點(diǎn),一是公有私用,二是雙軌并行?!肮兴接谩笔侵?,憲法規(guī)定土地公有制,否認(rèn)私人土地所有權(quán),土地所有權(quán)不能市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。改革開放后,形成了土地利用私人化的格局,由此產(chǎn)生出一系列私權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)。它們構(gòu)成了中國(guó)土地利用和土地交易的權(quán)利基礎(chǔ)?!半p軌并行”是指,首先,在所有權(quán)層面,國(guó)家土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)的并存,但二者地位不平等。其次,在使用權(quán)層面,存在著國(guó)有土地使用權(quán)與集體土地使用權(quán),其內(nèi)容和限制都有不同。第三,在國(guó)有土地使用權(quán)層面,存在著劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)的區(qū)分,由此產(chǎn)生了隱性土地市場(chǎng)等弊端。
??? 2.城市土地制度改革的基本方向,一是改革征地制度和拆遷制度,加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)民和城市居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,尤其是在城市化的過程中應(yīng)當(dāng)突破現(xiàn)行立法框架,探索造福農(nóng)民的新模式;二是放開國(guó)有土地一級(jí)市場(chǎng),搞活二級(jí)市場(chǎng),增加土地供應(yīng)量,以繁榮地產(chǎn)交易和支持金融市場(chǎng)。
??? 3.農(nóng)村土地制度改革的基本思路,一是從根本上改造集體土地所有權(quán)制度,由現(xiàn)在的主體不清晰的共同共有制改為按份共有制,實(shí)行集體土地股份化;二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民土地使用權(quán)的保護(hù);三是進(jìn)一步開放農(nóng)村土地市場(chǎng),允許農(nóng)民集體以非農(nóng)用地投資參與工商業(yè)開發(fā);四是嚴(yán)格限制國(guó)家征用權(quán);五是建立和完善農(nóng)村土地糾紛解決機(jī)制。
??? 五、關(guān)于侵權(quán)行為法
??? 1.侵權(quán)行為法的基本特征是在行為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和損失的分配。侵權(quán)民事責(zé)任具有補(bǔ)償和遏制兩大功能。在現(xiàn)代社會(huì)中,侵權(quán)行為法在相當(dāng)程度上屬于一種風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制。同時(shí),侵權(quán)行為法也具有創(chuàng)設(shè)權(quán)利和設(shè)立行為規(guī)范的效能。
??? 2.中國(guó)的侵權(quán)行為法應(yīng)當(dāng)以過錯(cuò)責(zé)任原則為基本歸責(zé)原則,以無過錯(cuò)責(zé)任為例外。公平責(zé)任不是歸責(zé)原則而是特殊救濟(jì)方式。過錯(cuò)概念和判定方法的客觀化,使過錯(cuò)責(zé)任原則的適用更具靈活性。
??? 3.侵權(quán)行為的因果關(guān)系理論應(yīng)當(dāng)采用事實(shí)上原因與法律上因果關(guān)系的兩分法,以便使因果關(guān)系的認(rèn)定既保持客觀性,又能實(shí)現(xiàn)責(zé)任控制和風(fēng)險(xiǎn)分配。
??? 4.侵權(quán)行為法在民法典中單獨(dú)成編的前提是侵權(quán)行為的類型化。侵權(quán)行為類型化的意義是方便裁判和鼓勵(lì)民間自行解決。但侵權(quán)行為可類型化的范圍有限,故一般侵權(quán)行為的概括式規(guī)定必不可少。
??? 六、關(guān)于破產(chǎn)法
??? 1.中國(guó)破產(chǎn)法屬于商法,具有實(shí)體法與程序法相結(jié)合、債務(wù)清償法與企業(yè)法相結(jié)合的特征。其基本目的,是在最大限度地保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的情況下,通過公平、公開的程序,實(shí)現(xiàn)債務(wù)的公平清償,以及盡可能地實(shí)現(xiàn)企業(yè)拯救。有序和有效率的破產(chǎn)程序,對(duì)于一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)信用、企業(yè)發(fā)展、金融安全和社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
??? 2.當(dāng)代破產(chǎn)法改革有三大課題:企業(yè)拯救、消費(fèi)者破產(chǎn)和跨境破產(chǎn)。中國(guó)破產(chǎn)法改革的目標(biāo),一是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,為此要貫徹主體平等原則、經(jīng)濟(jì)效率原則、市場(chǎng)信